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近日,公众提出“《道路交通安全法》并未规定考驾照必须通过驾校培训,是否可允许公民直考驾照。”这一问题引起广泛的关注,对此公安部、教练、驾校、市民以及业内人士意见不一。
1、公安部:允许驾照直考,但道路学车应有教练随车。
公安部对此专门发布了对网友留言的公开回应。公安部明确回应称:“中国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训,但在道路上学习驾驶技术应符合《道路交通安全法实施条例》第二十条有关规定:在道路上学习驾驶,应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车,在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。”
2、教练:驾照直考很难脱离驾校。
对于这一回应,某驾校教练说,虽然公安部交通管理局作出的这一回应表明,公民可以无需通过驾校内培训而进行直考,但看似法律允许,实则实施起来难以行得通。而且,交通管理局提及的三个必要条件都需要在驾校内才可行。首先,驾校报名人数一直人满为患,教练也难以抽出空去到外面单独教学。其次,驾校的教练车属于驾校名下,教练不得私自驾车出去带学生。公民可以直考看似放宽制度,实则依旧是在校内培训,有如VIP学员是教练一对一进行指导。
3、驾校:就算可行驾校也不允许。
对于公安部交通管理局给出的回应,驾校某工作人员说,不论交通管理局是否允许公民直考,对于驾校而言则持有保留态度。该工作人员表示,市民考取驾照必须要在驾校内走以往的程序,而驾校内的教练及教练车,也不可以单独为公民提供其在外面场地进行的直考。只要学员在驾校内报名,便要按照驾校内的规定程序一步步来。
4、市民:省下高昂学费,但担心增加马路杀手,驾考制度放宽后还有难题待解。
这意味着公安部允许学员直接报名驾考。对此,许多人的第一反应是这可以省下不少费用。然而,也有市民并不认可“不通过驾校、直接报考驾照”的做法。他们认为,如果马路上到处都是自学开车的,以现有较为拥堵的道路环境而言,无疑增加了马路杀手。
对于交通管理局给出的回应,某市民表示,如何规定划分市区道路情况不适于教练车行驶的道路,是一个大问题。目前对于指定时间行驶教练车,并没有一个较为严格的要求及监管机制,很多教练并不知道什么时候不能驾驶教练车。虽说公民可以直考,但仍需要走程序,依然在教练陪同下在指定路线内学习,这跟平常的驾校培训也没什么区别。
5、业内人士:自训考试需要满足的三个条件不是个人能够具备的。允许公民直考驾照,还有不少相关配套措施须尽快跟上。
省交通部门相关人士分析,根据公安部的这一回应,自训考试实际上要满足几个条件:一、练习的车必须是教练车;二、练习的路线、时间必须经公安机关交通管理部门指定;三、陪练的必须持有教练证。而这三个条件,不是个人能够具备的。
某业内人士分析,发放教练车牌照是一种国家行政许可行为。由于教练车属于营运性车辆,其牌照只能发放给行政许可中被认定为有资质的企业,个人尚不能申领,泉州并没有具有私人执照的教练。也就是说,教练个人目前是没有资格培训学员的,而且教练自己没有场地,学员如果没有向驾校报名,而是私下向教练学,多数驾校不可能提供场地给学员练习。此前按照相关规定,交巡警部门在受理驾考约考时需要学员出示驾校培训记录。这次允许学员不经驾校培训直考驾照,是否仍需要学员出示培训记录,要等公安部出台具体的细则才好操作。因此,允许公民直考驾照,还有不少相关配套措施须尽快跟上。