老旧重卡、渣土车和客车加速退出运营

今年3月5日，在第十二届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，今年全国将淘汰黄标车和老旧车共380万辆。

　　国家环保部、发改委、公安部、财政部、交通运输部、商务部六部委联合公布的《“黄标车”及老旧车淘汰工作实施方案》要求，到2017年，淘汰全国范围的“黄标车”。从记者搜集、整理的信息来看，我国各地区制定的目标大约是2016年底基本淘汰、2017年底全面淘汰本地区黄标车。

　　记者对国内部分地方政府7月13日之前公布的2016年黄标车淘汰政策进行了梳理，其中不乏对商用车企利好的商机。

　　监管力度再加大

　　记者注意到，许多省市加强监管力度，倒逼黄标车淘汰。例如，今年长春市绕城高速公路合围区域以内全天禁止“黄标车”通行。6月出台的《南昌市2016年主要污染物总量减排计划》要求，严格实施黄标车“区域限行”措施，适时延长限行时间，逐步推进简易工况法检测，倒逼南昌的黄标车淘汰。福建省将强化黄标车限行管理，在原有限行基础上，逐步扩大限行范围，并向有条件的市（县）区延伸。7月15日零时起，河南省行政区域内所有高速公路将禁止黄标车通行，并要求各相关部门依法发布实施黄标车限行、禁行措施的通告，完善交通标识和标线，加大对黄标车路检路查的执法力度，对闯禁行的黄标车做到发现一辆、查扣一辆、处理一辆。

　　引导用户早淘汰

　　记者发现，针对许多用户存在“淘汰黄标车补贴少、购买新车花费高”的顾虑，一些省市在想办法提供帮助。比如，山西晋城鼓励车企对提前淘汰黄标车的用户进行让利营销。还有一些城市适当增加补贴。在青海西宁，有使用年限的黄标车、提前5年以上淘汰或无使用年限的非营运小型、微型轿车类黄标车淘汰，在原补贴金额的基础上每辆车增加5000元。

　　由于大部分省市对淘汰黄标车的补贴是逐渐退坡的，今年各省市因地制宜研究出台经济激励政策措施，大力宣传“越早淘汰、补贴越多”以及申请补贴的最终期限，引导用户提前淘汰黄标车。

　　例如，湖南长沙对黄标车淘汰给予差别化补贴，可享受补贴的时间比较长。2016年10月1日~12月31日期间申请淘汰的车辆，享受标准的80%；2017年1月1日~6月30日期间申请淘汰的车辆，享受标准的60%；2017年7月1日~12月31日期间申请淘汰的车辆，享受标准的40%。而陕西宝鸡2016年对营运类“黄标车”淘汰实施的分年度差额补贴，时间就比较短了。在2016年淘汰的黄标车可享受全额补贴，2017年1月1日至5月31日淘汰的可享受规定补贴金额的50%，2017年6月1日以后淘汰的不予补贴。

　　省会城市任务重

　　根据记者搜集到的信息，哈尔滨今年12月25日前要淘汰、处理黄标车3.7万辆；郑州要淘汰黄标车2.4万辆、老旧车6370辆，共计3万余辆；长沙2016年要完成3万辆黄标车的淘汰任务；洛阳2016年8月底前，强制淘汰黄标车1.7万辆；福州今年要淘汰1.6万辆以上黄标车；南昌今年淘汰各类老旧车、黄标车1万辆。这些黄标车淘汰任务超过1万辆的城市，几乎都是省会城市，可见省会城市承担了更多的责任与义务。其中，洛阳虽然不是省会城市，但它是中原地区重要的工业城市，也是著名的旅游城市，因此黄标车淘汰任务也较重。

　　淘汰黄标车对商用车销售会带来什么影响？福州聚升汽车销售服务有限公司整车经理方文告诉记者：“对我们销售国四、国五卡车有一定的促进作用。淘汰一辆重型黄标卡车，可获得1.5万元以上的补贴，这对想换车的黄标车主是有吸引力的。”江铃汽车销售有限公司轻卡品牌经理李爽对记者说，能为企业带来多大利好，主要看政策实施力度。严管、严罚，才能加强黄标车主换车的意愿。

　　国五重卡和渣土车增需求

　　河南宏基汽车集团公司销售经理田啸龙表示，黄标车淘汰会促进卡车销量，但具体能促进多少要看高速公路禁行黄标车是否严格执行。“如果真能做到，对销量的促进作用还是很明显的。”田啸龙说，“如果政策得到严格落实，换车的用户多，可能一些经销商会和报废汽车回收站进行合作。”另外，田啸龙还提到，今年严格执行黄标车淘汰政策有利于国五排放标准重卡的销售。“一些用户会考虑‘全国即将实施国五排放标准，既然报废了我的黄标车，干脆直接买一辆国五重卡’。”他告诉记者，“前几天我就接到一批黄标车用户换国五车的订单。”

　　“国四发动机和国五发动机内部结构差不多，国五重卡和国四重卡之间的价格差比较小，所以用户会觉得反正换车了，要换就换成国五的，从而促进国五车销量增长。”上汽红岩湖南销售服务中心总经理邓承伟也向记者表示。

　　长沙2016年要淘汰3万辆黄标车。邓承伟认为，第一步淘汰的可能会是不符合标准的城市渣土运输车，大约能带来2000辆的潜在市场。“不过换车的花费是比较大的，一部分用户会选择做‘黄改绿’。”他补充道，“一些经销商可能会和改装厂合作，按照政府要求，帮助用户在指定的改装厂把黄标车改造成符合排放标准的车型。”

　　江铃汽车销售有限公司轻卡品牌经理李爽说：“对轻卡来说，传统的优势地区，比如江苏、浙江、上海、山东，去年已经换过一大批黄标车了，今年黄标车淘汰政策可能对中部、西南等原来市场容量较小的区域会有一定销量促进。”

　　新能源客车和校车借机上量

　　甘肃省今年要淘汰的黄标车和老旧车辆共计7.5万辆，任务已经分解下达到各地市。下一步将采取不定期抽查和通报等措施，落实黄标车和老旧车淘汰。

　　宇通客车甘肃区域客户经理表示，前几年一些没有换黄标车的客运企业，在今年淘汰力度加大之后，可能会换车。“很多用户有换车意愿，毕竟黄标车终将被淘汰。但相比东南沿海省市，甘肃的经济不是很发达，用户换车比较谨慎。今年的政策可能对‘黄改绿’的促进更大一些。”

　　宇通客车广东区域经理表示，政府一方面督促淘汰黄标车，一方面鼓励新能源客车发展，所以很多用户报废了黄标车之后，直接买新能源客车。黄标车淘汰政策间接促进了新能源客车的销售。“这个现象去年年底就出现了，当时一些用户听说2016年对黄标车的管理会更严格，就一次性将上百辆黄标车置换成新能源客车。”

　　这位销售经理还告诉记者，校车销售也会因此得到促进。以往有一些用户用不正规的中巴车、大巴车做校车，有些就是黄标车。近两年，淘汰黄标车之后就换成正规的校车。“我近期刚卖了15辆校车，那个客户就是从黄标车换成正规校车的。”这位销售经理说，“今年上半年，汕头的校车销量大概增长30%，其中20%是黄标车淘汰促进的。”