汽车工业60年 六问六忆谋发展之二：二汽东风

（2）1969年：二汽项目经历廿余载，为何险些夭折？

“你们那么大个国家，只建一个汽车厂不行，至少也得搞两个，况且汽车工业是精密机械制造业，以带动其他很多工业项目的发展。”斯大林点燃手中那只硕大的烟斗对毛泽东说。

“你说得太对了！我们先建一汽，紧接着就考虑建设第二汽车制造厂。”毛泽东习惯性地挥起他那宽大的右手答道。斯大林的话正应了毛泽东的宏伟构想。

三上但不能再三下

一上一下：1953年初，毛泽东提出“要加快建设第二汽车制造厂”，并于4月24日批准在中南腹地选址筹建。1955年7月，李富春副总理在政府工作报告中指出：“设计能力比第一汽车制造厂大一倍的第二汽车制造厂，也将在第一个五年计划期间开始建设。这两个汽车制造厂将为我国建立汽车工业的基础。但是由于种种原因，二汽上马之举未能实施。

二上二下：1958年6月下旬，在讨论志愿军回国部队安排的时候，毛主席再次提出调一个师到江南建设第二汽车厂。但终因三年自然灾害人吃饭都是问题等各种客观条件的影响，不得不再次下马。

三上：鉴于当时国民经济的发展和国防建设的需要，在毛泽东关于“三线建设要抓紧”指示的指引下，1965年12月21日，党中央、国务院决定成立第二汽车制造厂筹备处，调饶斌等5人组成领导小组。随后，各项筹备工作便开始紧张有序地进行。1966年底，已初步确定了厂址、建设规模、建厂指导思想、建厂方针等总体方案。万事皆具备、兴工已在即。而刚开始“上马”就遇上了史无前例的“文化大革命”的大千扰、大破坏、大动乱。二汽真可以说是生不逢时,多灾多难。1969年1月9日，经国务院批准，二汽建设指挥部在十堰宣布成立。

绝不能三下：1980年国家因财政极为困难，不得不对二汽“断扔”，将二汽列入“停缓建”项目。为不再发生第三次“下马”的惨境，当年李先念选调、并叮嘱“二汽非要搞出个名堂来不可”的黄正夏三次上书汇报争取，提出“自筹资金，续建二汽”方案，将不上缴国家的钱捆绑起来，打破“打酱油的钱不能买醋”的限制，保证重点资金的使用。1980年3月李先念同志亲自主持批准二汽方案，同年7月邓小平同志来二汽视察时也充分肯定了这一决策。

历时14年的选址

“十堰市真奇怪，一条马路直通外。说它是城市，种瓜又种菜，说它是农村，工厂山沟盖。捡了石头当煤卖，红薯叶子当白菜。电话没人走得快，下雨打伞头朝外。公路有山又有海，一进十堰跳起来。”这么恶劣的生产生活环境是历时14年，比一汽选址费劲得多。

一上时，考虑到一汽在北方，准备将二汽放在南方，初步定在中南，因武汉易受突袭原因被PASS掉了，后又跑到成都牛市口，再又按苏联建议分散成10个大的加工中心，从成都到西安再到郑州一线排开。

二上时，选在长沙，后又倾向芷江。

三上时，主要考虑中央摆在“三线”的要求，兼顾要摆在铁路沿线（拟建的川汉线）。当时有一些极左的思想在干扰选址，如有建工部同志提出“工业建筑要一贴、二埋、三嵌、四散、五藏、六进洞、七伪装”，但段君毅部长提出不要片面地用“备战”压人，隐蔽和分散是需要的，但也要看生产的合理性，要算经济账，最隐蔽的方案可能是最浪费的方案，基建投资增加三分之一就不干了。1966年10月，在各方面500多人参加的老营现场会及后面的两次厂址调整会议最终确定。

“包建”和“聚宝”

1969年9月，正是十年动乱时期，二汽建设却难得的如火如荼地展开，这与当时采取的“包建”和“聚宝”建设组织方式有一定关系。

“包建”，即国内汽车制造厂和零部件厂专业对口“包建”二汽。二汽除自建6个技术后方厂外，有二十多个专业厂是以一汽为主的各地企业所包建的，其中一汽完成了发动机厂、车桥厂、底盘零件厂、车身厂、车架厂、车轮厂、车箱厂、锻造厂、铸造一厂、铸造二厂、总装配厂等十一个专业厂和热处理、电镀两个系统的包建任务。

“聚宝”，即国内的先进技术成果移植到二汽“聚宝”。人是最宝贵的财富，负责调配人员的人事干部随身必带毛主席语录。每到一个企业，首先说明建设“二汽”是毛主席首先提出来的，产品是林副主席确定的，厂址是周总理选定的。“三线”建不好，毛主席睡不好觉。

对二汽的“包建”和“聚宝”，相当于对一汽的分家。一汽三丁抽一丁，总共支撑二汽4200人。“中国汽车之父”一汽厂长饶斌、一汽总工程师陈祖涛、在一汽研制中国第一辆轿车的孟少农、一汽铸造厂厂长李子政、长春汽车研究所所长张庆梓都被“聚”到了二汽。

“预言家”孟少农

有过一汽、二汽两厂以上经历的汽车人中，最令笔者最佩服的是孟少农，简直是神人，就是因为80年代初期的一句话“到了公历2000年的时候，全中国如果不能生产二百万辆优质汽车，死不瞑目”，这可以说这是史上最准的中国汽车产量规模的中长期预测，要知道1980年的汽车产量只有22万辆，竟然敢预测20年后达到200万辆，2000年全国汽车实际产量为207万辆，提前20年预测误差3%（7万辆）。

而国家九五汽车产业规划确定2000年中国汽车产量目标为270万辆，提前5年预测误差却高达30%（63万辆）。二者预测精度相差10倍，更别提多了15年的时间跨度。

东风再起

“东风”二字除了在1958年短暂的属于一汽试制一款轿车外，更多的是属于二汽的主打汽车品牌，即“东风”牌卡车。军车是二汽可圈可点的品种和看家本事，基本上可占到当时10万辆生产纲领的一半，在对越反击战时，2000辆东风车创下了“英雄车、王牌车”的美誉，捍卫了国威。

但作为企业的名号，则是源于1981年4月，东风汽车工业联营公司成立（即二汽集团），这种横向联合的生产组织模式打破了中国汽车行业“大而全”、“小而全”的生产格局。在1985年实现了年产10万辆的生产能力，提前两年完成续建任务。1987年，二汽以雄厚的实力，一举跻身于世界三大卡车生产厂家。1990年，二汽又与世界名牌汽车公司—法国雪铁龙公司，正式签定了《建立神龙汽车有限公司合资合同》，它标志着二汽轿车项目正式上马，并成为中法最大的合资企业，推出了风靡一时的“老三样”之一的“富康”。2003年公司全面合资重组。2005年实现整体上市。2009年自主品牌轿车风神成功上市。2012年东风车仍以308万辆的销售规模，保持了中国第二汽车的行业地位。